Shay式蒸氣機車28號為1914年美國LIMA製造,與一般的蒸機不同的是,它的汽缸是直立式的,且使用傘形齒輪,這兩種特殊的設計是為了山嶽鐵路的需要。阿里山林鐵通車後,陸續LIMA廠引進了8輛18噸級的蒸汽機車、12輛28噸級的蒸汽機車,這些全都同樣是直立式汽缸及傘形齒輪的設計,這些型式的蒸汽機車又稱為Shay式蒸汽機車。